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攀枝花市東區創新“4321”模式 倒逼“兩個責任”落實

來源:清廉東區微信公眾號   發布時間:2018-06-29

攀枝花市東區創新“4321”模式 倒逼“兩個責任”落實


      去年以來,攀枝花市東區紀委監委積極探索、創新突破,借助科技手段和信息化平臺,在攀枝花市首創落實“兩個責任”數字化管理系統。

      東區紀委監委負責人:該系統自今年1月全面啟動以來,經過半年的實踐運行,成為全區63個黨(工)委(黨組)、20個紀檢組織扛穩抓牢“兩個責任”的有力抓手,履責記實、全程留痕的重要載體,“兩個責任”落實成效顯著。

      截至目前,系統共收到各黨(工)委(黨組)履責記實2454篇,收到各紀檢組織履責記實1317篇;發出紅燈警告59次,向全區黨員發送短信92342條。

精確量化“四張清單”

      東區黨風政風室工作人員胡斌:今年年初,我們統一制定并網上集中派發班子、主要負責人、班子成員、紀檢組織4大類責任清單,細化為22大類76項責任內容,劃清黨組織和紀檢組織‘責任田’,使責任更加明晰、精準。

      任務清單設定3級指標,明確具體完成時限、完成要求、上報次數等,確保責任落到每個單位和相應責任人。如各單位“一把手”每月至少組織研究、部署一次黨風廉政建設和反腐敗工作;班子成員每季度向本單位主要負責人匯報1次履行黨風廉政建設“一崗雙責”情況;紀檢組織每半年至少開展1次駐在單位黨規黨紀廉政教育黨課等。以具體化、可操作性強的“數字指標”,促使各級黨組織和紀檢組織更好履職盡責。

動態管控“三色預警”

      東區紀委監委駐區政府辦公室紀檢監察組籌備組組長胥中惠:這套系統最特別的地方,就是它始終強調時間屬性,用"紅、黃、綠"3色預警燈監控管理時間節點。

     “兩個責任”監督系統按照清單設定的任務時間節點,自動進行“紅、黃、綠”3色預警管理。節點時間到期前10天進行黃燈預警提醒;按時完成工作并準確上報佐證材料,節點亮綠燈;未按時完成工作節點內容或延遲上報亮紅燈,該項工作視為未完成,系統自動下發通知提示限期完成,并通過督查督辦模塊加強過程管理和督辦落實。截至目前,主體責任模塊共發出紅燈警告21次,監督責任模塊共發出紅燈警告38次,各單位黨委(黨組)、紀檢組織在紅燈警告5日內,要求完成上報內容。通過讓數據發出“警報聲”,促進各部門單位變被動為主動,不斷強化“自我監督”意識。

分析吃透“兩頭情況”

      東區黨風政風監督室主任謝宇:根據扣分情況,各級各部門落實"兩個責任"情況"一目了然",為年底黨風廉政建設責任制和紀檢監察工作年度考核提供了重要依據。同時,將過去檢查考核以聽匯報和看材料的主觀評價轉變為以數據和列表的直觀對比,檢查考核方式更為科學,結果更具權威性和說服力。

      系統具有強大的統計分析功能,對各級各部門登錄的次數、紅燈警告、退回、報送階段、計分5個方面進行定期匯總、對比分析,真實掌握平時工作和年底考核“兩頭情況”。同時,實行滿分100分倒扣分制,被紅燈警告和被管理員審核后退回分別扣2分、1分,在既保證按時報送的同時,又保證了報送的質量。截至目前,63個黨委(黨組)被扣分單位7個,20個紀檢組織被扣分單位7個。

執紀問責“一追到底”

      “少數單位主要負責人對‘兩個責任’系統思想上重視程度不夠,認識不到位,錯誤的認為‘黨風廉政建設是紀委一家之事’,抓黨風廉政建設的自覺性不夠高,主體責任擔當意識不夠,存在‘只掛帥不出征’、當‘甩手掌柜’的現象。”……東區紀委采取“月檢查+季通報”的形式,定期對各級各部門責任落實情況和佐證材料的真實性、準確度進行審核把關,并進行隨機抽查、分析研判、季度通報。對每月未按節點要求落實“兩個責任”工作任務的單位黨組織負責人、紀檢組織負責人進行約談,對年度約談兩次以上的單位啟動問責程序。對落實“兩個責任”不力甚至弄虛作假的,視情節輕重進行組織處理、紀律處分等。截至目前,區紀委共下發落實“兩個責任”情況專題通報1期,提出問題建議30余個;對亮“紅燈”的5個單位主要負責人、7個單位紀檢組織負責人進行了約談。

      “借助‘兩個責任’數字化管理系統,基層黨組織落實‘兩個責任’任務更具體、更明晰,推動全面從嚴治黨向基層延伸。”東區紀委監委負責人說。


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